Het Generalkommissariat für Verwaltung und Justiz (bestuur en justitie) werd op 29 mei 1940 ingesteld met aan het hoofd dr. Friedrich Wimmer. Vier Generalkommissariate, die deel uitmaakten van het Reichskommissariat, gaven sturing aan de Nederlandse bestuursorganen en hielden toezicht op hun functioneren. Het Generalkommissariat für Verwaltung und Justiz had tot bevoegdheden wetgeving, binnenlands bestuur en justitie (met uitzondering van politiezaken), cultuur, onderwijs, kerkelijke aangelegenheden, volksgezondheid en jeugdzorg. Vanaf herfst 1943 tot kort voor het einde van de bezetting waren de meeste afdelingen in Apeldoorn gevestigd.