'This is the public enemy number one in Europe. These are the men who are the new enemies of their country.

'This is the public enemy number one in Europe. These are the men who are the new enemies of their country. While collaborators and pronazi-elements are in prison, the men who should try get to work fool away their time. Many governments are faced with this serious problem: During the war young men learned that it was a good thing not to work, now they must start again. What can we do if they find means in the tobaccosmuggle for continuing the old lazy life that has become a crime.' Het distributieapparaat had ten doel schaarse artikelen rechtvaardig onder de bevolking te verdelen. Iedere Nederlander had een distributiestamkaart waarmee distributiebonnen verkrijgbaar waren. Met die bonnen kon een bepaalde hoeveelheid levensmiddelen of andere schaarse artikelen gekocht worden. Wanneer bepaalde artikelen 'op de bon' waren, betekende dat nog niet dat ze ook daadwerkelijk voorradig waren. Om te vermijden dat men er te laat bij was, vormden zich lange rijen voor de winkels.