Tijdens de Pearl Harbor Conferentie, van 26 tot 27 juli 1944, bespreken de Amerikanen de strategie voor de strijd in de Pacific. Chester W. Nimitz, opperbevelhebber Pacific Ocean Areas, pleit voor een invasie van Formosa, Douglas MacArthur, opperbevelhebber South West Pacific Area, wil de Filippijnen bevrijden. Twee maanden later, in september 1944, besluiten de Amerikaanse tot het bevrijden van de Filipijnen.